Sporazum administracije Donalda Trampa sa Moskvom o isporuci ruskog dizela na američko tržište izazvao je novi politički sukob u Vašingtonu. Kongresmen Džejmi Raskin, vodeći demokrata u Odboru za pravosuđe Predstavničkog doma, upozorio je na moguće kazne do milion dolara i zatvorske kazne do 20 godina.

Istovremeno, grupa demokratskih i pojedinih republikanskih senatora uputila je zasebna upozorenja bankama, distributerima goriva i lučkim vlastima, tražeći da sačuvaju dokumentaciju o eventualnim poslovima sa ruskim dizelom.

Raskin osporava zakonitost Trampove dozvole

Raskin je 26. oktobra upozorio predstavnike američke naftne industrije da predsednička administracija, prema njegovom tumačenju, ne može da poništi zakonsku zabranu uvoza ruske nafte i naftnih derivata samo izdavanjem dozvole Ministarstva finansija.

Američka Kancelarija za kontrolu strane imovine (OFAC), koja deluje u okviru Ministarstva finansija, izdala je 9. oktobra opštu licencu kojom su odobrene određene transakcije povezane sa prodajom, isporukom i uvozom dizela ruskog porekla. Raskin, međutim, tvrdi da ta dozvola ne pruža zaštitu kompanijama od eventualne odgovornosti prema saveznom zakonu.

Prema upozorenju kongresmena, kompanije koje prekrše zakon mogle bi da budu kažnjene iznosom do dvostruke vrednosti transakcije, dok bi krivične kazne mogle da dostignu milion dolara i 20 godina zatvora.

Raskin je ukazao i na desetogodišnji rok zastarelosti za relevantne povrede zakona, tvrdeći da bi kompanije mogle da snose posledice i dugo nakon završetka Trampovog mandata.

Banke i luke upozorene da sačuvaju dokumentaciju

Pored Raskinovog obraćanja predstavnicima naftne industrije, grupa zakonodavaca iz obe stranke poslala je upozorenja rukovodstvima velikih američkih banaka, distributerima goriva i lučkim vlastima.

Među institucijama kojima su upućena pisma nalaze se JPMorgan Chase, Bank of America i Citigroup, kao i lučke vlasti u Teksasu i na području Njujorka i Nju Džersija. Od njih je zatraženo da sačuvaju dokumentaciju koja bi mogla da bude važna u eventualnim istragama ili sudskim postupcima u vezi sa uvozom ruskog dizela.

Zakonodavci upozoravaju da bi finansiranje, transport, uvoz, skladištenje ili distribucija ruskog goriva mogli da izazovu pravne probleme ukoliko se utvrdi da su takve aktivnosti u suprotnosti sa važećim američkim zakonima.

Ova upozorenja ne znače da su kompanije već optužene ili da je protiv njih pokrenut krivični postupak. Ona ukazuju na mogućnost budućih istraga i sudskih sporova, posebno ako dođe do promene političkog odnosa snaga u Kongresu.

Tanker sa ruskim dizelom već plovi ka Njujorku

Politički spor odvija se u trenutku kada je rusko gorivo već na putu prema Sjedinjenim Američkim Državama.

Tanker "Agioi Fanendes", koji plovi pod malteškom zastavom, ukrcao je približno 40.000 tona dizela u ruskoj luci Primorsk na Baltičkom moru. Prema podacima o kretanju brodova koje su preneli međunarodni mediji, brod je isplovio 22. oktobra, a dolazak u Njujork procenjen je na 7. novembar. U trenutku objavljivanja izveštaja odredište je bilo navedeno u brodskim podacima, ali konačno mesto istovara nije bilo nezavisno potvrđeno.

Reč je o prvoj poznatoj pošiljci ruskog dizela namenjenoj američkom tržištu od zabrane uvoza ruskih energetskih proizvoda uvedene 2022. godine. Američka administracija sada nastoji da omogući određene isporuke kako bi povećala ponudu goriva i ublažila pritisak visokih cena na domaćem tržištu.

Predsednik Rusije Vladimir Putin i Tramp razgovarali su o isporukama ruskog dizela, a ruski zvaničnici najavili su mogućnost nastavka izvoza. Ipak, identitet kupca prve pošiljke nije javno potvrđen, a planirano odredište broda može da se promeni tokom plovidbe.

Da li bi ruski dizel mogao da snizi cene goriva u SAD?

Jedan od razloga za otvaranje američkog tržišta ruskom dizelu jeste nastojanje da se poveća ponuda goriva u periodu visokih cena. Dodatne isporuke mogle bi da pomognu pojedinim kupcima i trgovcima, ali njihov uticaj na ukupno tržište zavisiće od obima budućih pošiljki, potražnje, troškova transporta i kretanja cena na svetskom tržištu.

Analitičari koje citira S&P Global upozoravaju da bi pojedinačna pošiljka mogla pre svega da promeni pravac kretanja postojećih količina dizela, umesto da značajno poveća ukupnu globalnu ponudu. Zbog toga se ne može sa sigurnošću tvrditi da će dolazak jednog tankera dovesti do primetnog pada cena na američkim pumpama.

Za Rusiju bi nastavak isporuka predstavljao mogućnost da proširi izvoz na tržište koje je ranije bilo zatvoreno za njene naftne derivate. Za američku administraciju, s druge strane, sporazum je deo pokušaja da se ublaže energetski troškovi, dok protivnici dogovora tvrde da bi prihodi od prodaje mogli da doprinesu finansiranju ruske ratne industrije.

Spor oko dizela mogao bi da preraste u pravni sukob

Sukob oko uvoza ruskog dizela pokazuje da energetska politika Vašingtona nije samo pitanje cena i snabdevanja, već i odnosa prema Moskvi i tumačenja zakona koji regulišu sankcije.

Demokratski zakonodavci najavljuju pojačan nadzor nad poslovima povezanim sa ruskim gorivom, dok administracija brani odluku o izdavanju dozvole. Ako pošiljke budu realizovane, pitanje njihove zakonitosti moglo bi da postane predmet daljih istraga i sudskih postupaka.

Za sada je izvesno da je tanker "Agioi Fanendes" isplovio sa ruskim dizelom i da je kao odredište prijavljen Njujork. Da li će pošiljka biti istovarena u SAD, da li će uslediti nove isporuke i kako će se završiti spor oko zakonitosti uvoza, zavisiće od daljih odluka američkih vlasti i razvoja pravnih postupaka.