Sjedinjene Američke Države pripremaju novi okvir za okončanje rata u Ukrajini, a detalji koji su dospeli u javnost ukazuju na mogućnost velikih političkih, vojnih i ekonomskih ustupaka.

Prema pisanju zapadnih medija, američki predlog obuhvata pitanja koja su od početka sukoba predstavljala najveću prepreku mirovnim pregovorima — teritorijalni status Donbasa, članstvo Ukrajine u NATO-u, sankcije Rusiji i buduće energetske odnose Moskve sa Evropom.

Ukrajina ostaje bez NATO-a, Donbas postaje demilitarizovana zona?

Jedna od najosetljivijih tačaka američkog predloga odnosi se na budući vojni status Ukrajine.

Prema informacijama o nacrtu sporazuma, od Kijeva bi se tražilo da zvanično odustane od namere da postane član NATO-a.

Istovremeno bi u Donbasu bila uspostavljena demilitarizovana zona, čime bi se stvorili uslovi za zaustavljanje borbi i razdvajanje sukobljenih snaga.

Međutim, ostaje nejasno kako bi takva zona bila uređena, ko bi kontrolisao njeno poštovanje i kakve bi bezbednosne garancije Ukrajina dobila.

Kijevu milijarde za obnovu i put ka Evropskoj uniji

Za prihvatanje predloženih uslova Ukrajini bi bio ponuđen veliki investicioni paket, namenjen obnovi infrastrukture, privrede i razorenih područja.

Američki okvir predviđa i ubrzanje procesa približavanja Ukrajine Evropskoj uniji.

Takvo rešenje trebalo bi da Kijevu pruži ekonomsku i političku perspektivu, uprkos odustajanju od članstva u NATO-u.

Ipak, prijem u Evropsku uniju zavisi od odluka država članica i ispunjavanja propisanih uslova, zbog čega Vašington ne može samostalno da garantuje ukrajinsko članstvo.

Rusiji ukidanje sankcija i veliki poslovi sa Amerikom

Za Moskvu bi jedan od najvažnijih delova predloga bilo postepeno ublažavanje ekonomskih sankcija.

Prema medijskim navodima, plan razmatra i sklapanje novih poslovnih sporazuma između američkih i ruskih kompanija, kao i obnovu političkih odnosa.

Takav razvoj događaja mogao bi da otvori prostor za povratak ruskih kompanija na pojedina međunarodna tržišta i obnovu trgovinskih tokova koji su ograničeni tokom rata.

Međutim, ukidanje evropskih sankcija ne zavisi samo od američke administracije, već i od odluka Evropske unije.

Severni tok ponovo u igri: Ruski gas se vraća u Evropu?

Najviše kontroverzi izazvala je mogućnost da se u okviru mirovnog sporazuma obnovi snabdevanje Evrope ruskim prirodnim gasom.

Prema pisanju „Ekonomista“, američki predlog uključuje i razmatranje ponovnog pokretanja gasovoda Severni tok.

Za Rusiju bi takav dogovor mogao da predstavlja značajnu ekonomsku korist, jer bi joj omogućio obnovu dela energetskih veza sa evropskim tržištem.

Ipak, tu se pojavljuje ozbiljna prepreka.

Sjedinjene Američke Države ne mogu samostalno da odlučuju o isporukama gasa evropskim državama niti o ponovnom pokretanju gasovoda.

Takav potez morao bi da bude usklađen sa evropskim zakonodavstvom i odlukama nadležnih evropskih institucija.

Prema dosadašnjim izveštajima, predlog o obnovi uvoza ruskog gasa već je naišao na protivljenje unutar Evropske unije.

Kijev strahuje od dogovora Trampa i Putina iza njegovih leđa

Ukrajinske vlasti posebno zabrinjava mogućnost da Vašington i Moskva postignu ekonomske sporazume pre konačnog završetka rata.

Jedan ukrajinski zvaničnik upozorio je da bi Rusija na taj način mogla da ostvari finansijske i diplomatske koristi dok se borbe još vode.

Takav scenario izaziva strahovanja u Kijevu da bi poslovni interesi mogli da dobiju prednost nad bezbednosnim garancijama za Ukrajinu.

Prema informacijama „Ekonomista“, ukrajinski zvaničnici upoznati su sa osnovnim okvirom američkog predloga, ali još nisu dobili sve njegove detalje.

Da li Putin dobija ono što godinama traži?

Mogući sporazum obuhvata nekoliko pitanja na kojima Moskva već dugo insistira.

Odustajanje Ukrajine od NATO-a, promene u režimu kontrole Donbasa i ublažavanje sankcija predstavljali bi značajne ustupke ruskoj strani.

Istovremeno, Kijevu bi bio ponuđen program obnove zemlje i perspektiva evropskih integracija.

Međutim, nije poznato kako bi se rešilo pitanje bezbednosnih garancija, niti da li bi Rusija prihvatila zamrzavanje sukoba bez konačnog dogovora o teritorijama.

Veliki plan još nije dogovoren

Iako su informacije o američkom predlogu izazvale veliku pažnju, za sada je reč o pregovaračkom okviru, a ne o postignutom mirovnom sporazumu.

Nisu objavljeni svi detalji, niti postoji zvanična potvrda da su Moskva, Kijev i evropski partneri prihvatili predložene uslove.

Najveća prepreka ostaje pitanje teritorija, posebno Donbasa, ali i budućeg položaja Ukrajine u evropskom bezbednosnom sistemu.

Predstojeći diplomatski razgovori trebalo bi da pokažu može li američka administracija da približi suprotstavljene stavove ili će novi plan ostati još jedan neuspešan pokušaj zaustavljanja rata.

Izvor: The Economist, Ukrajinska pravda, Meduza